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    高清斯诺克在线直播:证券投资基金管理公司管理办法

    时间:2004-09-16 00:00   来源:中国证监会网站

    2018斯诺克中国公开赛 www.c2hu.net 中国证券监督管理委员会令

    第22号

    《证券投资基金管理公司管理办法》已经2004年6月29日中国证券监督管理委员会第98次主席办公会议审议通过,并于2004年8月12日经国务院批准,现予公布,自2004年10月1日起施行。中国证券监督管理委员会令第9号《外资参股基金管理公司设立规则》同时废止。

    经2004年8月12日国务院批准,1997年11月5日国务院批准、1997年11月14日国务院证券委员会发布的《证券投资基金管理暂行办法》即行废止。

    中国证券监督管理委员会主席:尚福林

    二○○四年九月十六日    

    证券投资基金管理公司管理办法

     

     第一章 总则

    第一条 为了加强对证券投资基金管理公司的监督管理,规范证券投资基金管理公司的行为,?;せ鸱荻畛钟腥思跋喙氐笔氯说暮戏ㄈㄒ?,根据《证券投资基金法》、《公司法》和其他有关法律、行政法规,制定本办法。

    第二条 本办法所称证券投资基金管理公司(以下简称基金管理公司),是指经中国证券监督管理委员会(以下简称中国证监会)批准,在中华人民共和国境内设立,从事证券投资基金管理业务的企业法人。

    第三条 基金管理公司应当遵守法律、行政法规和中国证监会的规定,恪守诚信,审慎勤勉,忠实尽责,为基金份额持有人的利益管理和运用基金财产。

    第四条 中国证监会及其派出机构依照《证券投资基金法》、《公司法》等法律、行政法规、中国证监会的规定和审慎监管原则,对基金管理公司及其业务活动实施监督管理。

    第五条 基金行业的协会依据法律、行政法规、中国证监会的规定和自律规则,对基金管理公司及其业务活动进行自律管理。

     

     第二章 基金管理公司的设立

    第六条 设立基金管理公司,应当具备下列条件:
     ?。ㄒ唬┕啥稀吨と蹲驶鸱ā泛捅景旆ǖ墓娑?;
     ?。ǘ┯蟹稀吨と蹲驶鸱ā?、《公司法》以及中国证监会规定的章程;
     ?。ㄈ┳⒉嶙时静坏陀?亿元人民币,且股东必须以货币资金实缴,境外股东应当以可自由兑换货币出资;
     ?。ㄋ模┯蟹戏?、行政法规和中国证监会规定的拟任高级管理人员以及从事研究、投资、估值、营销等业务的人员,拟任高级管理人员、业务人员不少于15人,并应当取得基金从业资格;
     ?。ㄎ澹┯蟹弦蟮挠党∷?、安全防范设施和与业务有关的其他设施;
     ?。┥柚昧朔止ず侠?、职责清晰的组织机构和工作岗位;
     ?。ㄆ撸┯蟹现泄ぜ嗷峁娑ǖ募嗖旎?、风险控制等内部监控制度;
     ?。ò耍┚裨号嫉闹泄ぜ嗷峁娑ǖ钠渌跫?。

    第七条 基金管理公司的主要股东是指出资额占基金管理公司注册资本的比例(以下简称出资比例)最高,且不低于25%的股东。
      主要股东应当具备下列条件:
     ?。ㄒ唬┐邮轮と?、证券投资咨询、信托资产管理或者其他金融资产管理;
     ?。ǘ┳⒉嶙时静坏陀?亿元人民币;
     ?。ㄈ┚哂薪虾玫木导?,资产质量良好;
     ?。ㄋ模┏中?个以上完整的会计年度,公司治理健全,内部监控制度完善;
     ?。ㄎ澹┳罱?年没有因违法违规行为受到行政处?;蛘咝淌麓Ψ?;
     ?。┟挥信灿每突ё什人鸷突Ю娴男形?;
     ?。ㄆ撸┟挥幸蛭シㄎス嫘形诒患喙芑沟鞑?,或者正处于整改期间;
     ?。ò耍┚哂辛己玫纳缁嵝庞?,最近3年在税务、工商等行政机关,以及金融监管、自律管理、商业银行等机构无不良记录。

    第八条 基金管理公司除主要股东外的其他股东,注册资本、净资产应当不低于1亿元人民币,资产质量良好,且具备本办法第七条第二款第(四)项至第(八)项规定的条件。

    第九条 中外合资基金管理公司中,出资比例最高的境内股东应当具备本办法第七条第二款规定的主要股东的条件;其他境内股东应当具备本办法第八条规定的条件。
      中外合资基金管理公司的境外股东应当具备下列条件:
     ?。ㄒ唬┪榔渌诠一蛘叩厍缮枇?,合法存续并具有金融资产管理经验的金融机构,财务稳健,资信良好,最近3年没有受到监管机构或者司法机关的处罚;
     ?。ǘ┧诠一蛘叩厍哂型晟频闹と珊图喙苤贫?,其证券监管机构已与中国证监会或者中国证监会认可的其他机构签订证券监管合作谅解备忘录,并保持着有效的监管合作关系;
     ?。ㄈ┦到勺时静簧儆?亿元人民币的等值可自由兑换货币;
     ?。ㄋ模┚裨号嫉闹泄ぜ嗷峁娑ǖ钠渌跫?。
      香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的投资机构比照适用前款规定。

    第十条 基金管理公司股东的出资比例应当符合中国证监会的规定。
      基金管理公司的股东不得持有其他股东的股份或者拥有其他股东的权益;不得与其他股东同属一个实际控制人或者有其他关联关系。
      中外合资基金管理公司外资出资比例或者拥有的权益比例,累计(包括直接持有和间接持有)不得超过国家证券业对外开放所做的承诺。

    第十一条 一家机构或者受同一实际控制人控制的多家机构参股基金管理公司的数量不得超过两家,其中控股基金管理公司的数量不得超过一家。

    第十二条 申请设立基金管理公司,申请人应当按照中国证监会的规定报送设立申请材料。
      主要股东应当组织、协调设立基金管理公司的相关事宜,对申请材料的真实性、完整性负主要责任。

    第十三条 申请期间申请材料涉及的事项发生重大变化的,申请人应当自变化发生之日起5个工作日内向中国证监会提交更新材料;股东发生变动的,应当重新报送申请材料。

    第十四条 中国证监会依照《行政许可法》和《证券投资基金法》第十四条第一款的规定,受理基金管理公司设立申请,并进行审查,做出决定。

    第十五条 中国证监会审查基金管理公司设立申请,可以采取下列方式:
     ?。ㄒ唬┱髑笙喙鼗购筒棵殴赜诠啥跫确矫娴囊饧?;
     ?。ǘ┎扇∽移郎?、核查等方式对申请材料的内容进行审查;
     ?。ㄈ┳允芾碇掌?个月内现场检查基金管理公司设立准备情况。

    第十六条 中国证监会批准设立基金管理公司的,申请人应当自收到批准文件之日起30日内向工商行政管理机关办理注册登记手续;凭工商行政管理机关核发的《企业法人营业执照》向中国证监会领取《基金管理资格证书》。
      中外合资基金管理公司还应当按照法律、行政法规的规定,申领《外商投资企业批准证书》,并开设外汇资本金账户。
      基金管理公司应当自工商注册登记手续办理完毕之日起10日内,在中国证监会指定的报刊上将公司成立事项予以公告。

     

     第三章 基金管理公司的变更、解散

    第十七条 基金管理公司变更下列重大事项,应当报中国证监会批准:
     ?。ㄒ唬┍涓啥?、注册资本或者股东出资比例;
     ?。ǘ┍涓?、住所;
     ?。ㄈ┬薷恼鲁?;
     ?。ㄋ模┲泄ぜ嗷峁娑ǖ钠渌卮笫孪?。

    第十八条 基金管理公司变更股东、注册资本、股东出资比例后,股东的条件、股东的出资比例、股东参股基金管理公司的数量、注册资本等应当符合本办法第二章的规定。

    第十九条 基金管理公司的股东处分其出资,应当遵守下列规定:
     ?。ㄒ唬┕啥贸鲎视Φ背鲜凳匦?,遵守在认购、受让出资时所做的承诺,不得损害基金份额持有人的合法权益;
     ?。ǘ┕啥贸鲎视Φ弊袷亍豆痉ā饭赜谄渌啥碛杏畔裙郝蛉ǖ墓娑?,不得采取虚报转让价格等不正当手段损害其他股东的合法权益;
     ?。ㄈ┕啥胧苋梅接Φ本妥闷诩涞挠泄厥乱嗣魅吩级?,确保不损害基金管理公司和基金份额持有人的合法权益,股东不得通过股权托管、信托合同、秘密协议等形式处分其出资;
     ?。ㄋ模┍涓啥氖孪钗淳泄ぜ嗷崤疾⒙男邢喙胤沙绦?,转让方应当继续履行股东义务,承担相应责任,受让方不得以任何形式行使股东权利;
     ?。ㄎ澹┓?、行政法规和公司章程的其他规定。

    第二十条 基金管理公司增加的注册资本,股东必须以货币资金实缴。

    第二十一条 基金管理公司变更重大事项,应当自董事会或者股东会做出决议之日起15日内按照中国证监会的规定提出变更申请;涉及股东出资转让的,基金管理公司未按规定提出申请时,相关股东可以直接提出申请。

    第二十二条 中国证监会依照《行政许可法》和《证券投资基金法》第十四条第二款的规定,受理基金管理公司变更重大事项的申请,并进行审查,做出决定。

    第二十三条 中国证监会可以采取约请相关人员谈话、专家评审、核查等方式,审查基金管理公司变更重大事项的申请。
      涉及变更基金管理公司主要股东、合计出资比例超过50%以上的股东,或者提名董事人数最多的股东的,中国证监会比照本办法关于基金管理公司设立的规定进行审查。

    第二十四条 基金管理公司的重大变更事项涉及变更工商登记的,基金管理公司应当自收到批准文件之日起30日内向工商行政管理机关办理变更登记手续。
      变更为中外合资基金管理公司的,还应当按照有关规定申领《外商投资企业批准证书》,并开设外汇资本金账户。

    第二十五条 基金管理公司高级管理人员的选任或者改任,应当按照法律、行政法规和中国证监会的规定办理。

    第二十六条 基金管理公司的重大变更事项涉及《基金管理资格证书》内容变更的,基金管理公司应当向中国证监会换领《基金管理资格证书》。

    第二十七条 基金管理公司应当按照法律、行政法规和中国证监会的规定将重大变更事项予以公告。

    第二十八条 基金管理公司的解散,应当在中国证监会取消其基金管理资格后方可进行。
      基金管理公司的解散应当按照《公司法》等法律、行政法规的规定办理。

     

     第四章 基金管理公司分支机构的设立、变更、撤销

    第二十九条 基金管理公司可以设立分公司或者中国证监会规定的其他形式的分支机构。
      基金管理公司分支机构可以从事基金品种开发、基金销售及公司授权的其他业务活动。

    第三十条 基金管理公司设立分支机构,应当具备下列条件:
     ?。ㄒ唬┕局卫斫∪?,内部监控完善,经营稳定,有较强的持续经营能力;
     ?。ǘ┕咀罱?年内没有因违法违规行为受到行政处?;蛘咝淌麓Ψ?;
     ?。ㄈ┕久挥幸蛭シㄎス嫘形诒患喙芑沟鞑?,或者正处于整改期间;
     ?。ㄋ模┠馍枇⒌姆种Щ褂蟹瞎娑ǖ拿?、办公场所、业务人员、安全防范设施和与业务有关的其他设施;
     ?。ㄎ澹┠馍枇⒌姆种Щ褂忻魅返闹霸鸷屯晟频墓芾碇贫?;
     ?。┲泄ぜ嗷峁娑ǖ钠渌跫?。

    第三十一条 基金管理公司设立分支机构,应当自董事会或者股东会做出决议之日起15日内,按照中国证监会的规定报送申请材料。

    第三十二条 中国证监会依照《行政许可法》和《证券投资基金法》第十四条第二款的规定,受理基金管理公司设立分支机构的申请,并进行审查,做出决定。
      中国证监会可以对拟设立的分支机构进行现场检查。

    第三十三条 基金管理公司变更、撤销分支机构,应当自变更、撤销之日起15日内向中国证监会和分支机构所在地的中国证监会派出机构报告。

    第三十四条 基金管理公司设立分支机构,应当自收到批准文件之日起30日内向工商行政管理机关办理登记注册手续。
      基金管理公司变更、撤销分支机构,应当按照有关规定向工商行政管理机关办理有关手续。

    第三十五条 基金管理公司应当按照法律、行政法规和中国证监会的规定将设立、变更或撤销分支机构的事项予以公告。

     

     第五章 基金管理公司的治理和经营

    第三十六条 基金管理公司应当按照《公司法》等法律、行政法规和中国证监会的规定,建立组织机构健全、职责划分清晰、制衡监督有效、激励约束合理的治理结构,保持公司规范运作,维护基金份额持有人的利益。

    第三十七条 基金管理公司的股东应当履行法定义务,不得虚假出资、抽逃或者变相抽逃出资。

    第三十八条 基金管理公司应当明确股东会的职权范围和议事规则。
      基金管理公司应当建立和股东之间的业务隔离制度;股东应当通过股东会依法行使权利,不得越过股东会、董事会直接干预基金管理公司的经营管理或者基金财产的投资运作,不得在证券承销、证券投资等业务活动中要求基金管理公司为其提供配合,损害基金份额持有人和其他当事人的合法权益。

    第三十九条 基金管理公司主要股东在公司不能正常经营时,应当召集其他股东及有关当事人,按照有利于?;せ鸱荻畛钟腥死娴脑蛲咨拼碛泄厥乱?。

    第四十条 基金管理公司应当明确董事会的职权范围和议事规则,董事会应当按照法律、行政法规和公司章程的规定,制定公司基本制度,决策有关重大事项,监督、奖惩经营管理人员。
      董事会和董事长不得越权干预经营管理人员的具体经营活动。

    第四十一条 基金管理公司应当建立健全独立董事制度,独立董事人数不得少于3人,且不得少于董事会人数的1/3。
      董事会审议下列事项应当经过2/3以上的独立董事通过:
     ?。ㄒ唬┕炯盎鹜蹲试俗髦械闹卮蠊亓灰?;
     ?。ǘ┕竞突鹕蠹剖挛?,聘请或者更换会计师事务所;
     ?。ㄈ┕竟芾淼幕鸬陌肽甓缺ǜ婧湍甓缺ǜ?;
     ?。ㄋ模┓?、行政法规和公司章程规定的其他事项。

    第四十二条 基金管理公司应当建立健全督察长制度,督察长由董事会聘任,对董事会负责,对公司经营运作的合法合规性进行监察和稽核。
      督察长发现公司存在重大风险或者有违法违规行为,应当告知总经理和其他有关高级管理人员,并向董事会、中国证监会和公司所在地中国证监会派出机构报告。

    第四十三条 基金管理公司应当加强监事会或者执行监事对公司财务、董事会履行职责的监督作用,维护股东合法利益。

    第四十四条 基金管理公司的总经理负责公司的经营管理?;鸸芾砉镜母呒豆芾砣嗽奔捌渌ぷ魅嗽庇Φ敝沂?、勤勉地履行职责,不得为股东、本人或者他人谋取不正当利益。

    第四十五条 基金管理公司应当按照中国证监会的规定,建立科学合理、控制严密、运行高效的内部监控体系,制定科学完善的内部监控制度,保持经营运作合法、合规,保持公司内部监控健全、有效。

    第四十六条 基金管理公司应当建立健全由授权、研究、决策、执行和评估等环节构成的投资管理系统,公平对待其管理的不同基金财产和客户资产。

    第四十七条 基金管理公司应当建立完善的基金财务核算与基金资产估值系统,严格遵守国家有关规定,及时、准确和完整地反映基金财产的状况。

    第四十八条 基金管理公司应当建立和维护信息管理系统,严格信息管理,保证客户资料等信息安全、真实和完整。

    第四十九条 基金管理公司应当建立和完善客户服务标准,加强销售管理,规范基金宣传推介,不得有不正当销售行为和不正当竞争行为。

    第五十条 基金管理公司按照审慎经营原则和业务发展需要,可以相应增加注册资本。
      基金管理公司应当按照规定提取风险准备金。

    第五十一条 基金管理公司应当按照中国证监会的规定,管理和运用固有资金。
      基金管理公司管理、运用固有资金,应当保持公司的正常运营,不得损害基金份额持有人的合法权益。

    第五十二条 基金管理公司应当建立有效的管理制度,加强对分支机构的管理,分支机构不得以承包、租赁、托管、合作等方式经营。
      基金管理公司可以设立办事处,办事处不得从事经营性活动。

    第五十三条 基金管理公司应当建立突发事件处理预案制度,对发生严重影响基金份额持有人利益、可能引起系统性风险、严重影响社会稳定的突发事件,按照预案妥善处理。

     

     第六章 监督管理

    第五十四条 基金管理公司、基金管理公司的股东申请批准有关事项,隐瞒有关情况或者提供虚假材料的,中国证监会不予受理;已经受理的,不予批准。

    第五十五条 中国证监会依照法律、行政法规、中国证监会规定和审慎监管原则对基金管理公司的公司治理、内部监控、经营运作、风险状况,以及相关业务活动进行非现场检查和现场检查。

    第五十六条 非现场检查主要以审阅基金管理公司报送材料的方式进行。
      基金管理公司应当向中国证监会和所在地中国证监会派出机构报送下列材料:
     ?。ㄒ唬┚哂写邮轮と喙匾滴褡矢竦幕峒剖κ挛袼蠹频幕鸸芾砉灸甓缺ǜ?;
     ?。ǘ┯删哂写邮轮と喙匾滴褡矢竦幕峒剖κ挛袼鼍叩幕鸸芾砉灸诓考嗫厍榭龅哪甓绕兰郾ǜ?;
     ?。ㄈ┘嗖旎思径缺ǜ婧湍甓缺ǜ?;
     ?。ㄋ模┲泄ぜ嗷岣萆笊骷喙茉蛞蟊ㄋ偷钠渌牧?。

    第五十七条 基金管理公司应当自年度结束之日起3个月内报送基金管理公司年度报告和年度评价报告;自季度结束之日起15日内报送监察稽核季度报告,自年度结束之日起30日内报送监察稽核年度报告。

    第五十八条 基金管理公司发生下列情形之一的,应当自发生之日起5日内向中国证监会和所在地中国证监会派出机构报告:
     ?。ㄒ唬┕竟啥某鲎时凰痉ɑ夭扇∷咚媳H却胧?;
     ?。ǘ┕竟啥Ψ制涑鲎?;
     ?。ㄈ┕竟啥⑸喜?、分立或者进行重大资产、债务重组;
     ?。ㄋ模┕竟啥患喙芑够蛘咚痉ɑ亓傅鞑?;
     ?。ㄎ澹┕竟啥肭逅愠绦蚧蛘弑唤庸?;
     ?。┕炯捌涠?、高级管理人员、基金经理受到刑事、行政处罚;
     ?。ㄆ撸┕炯捌涠?、高级管理人员、基金经理被监管机构或者司法机关调查;
     ?。ò耍┕静莆褡纯龇⑸卮蟊浠?;
     ?。ň牛┒怨揪卮笥跋斓钠渌孪?。
      基金管理公司发生本办法第五十三条规定的突发事件,应当立即向中国证监会和所在地中国证监会派出机构报告。
      基金管理公司设立、变更或者撤销办事处,应当自设立、变更或者撤销之日起15日内向中国证监会和所在地中国证监会派出机构报告。

    第五十九条 中外合资基金管理公司的境外股东,其注册地或主要经营活动所在地的主管当局对境外投资有备案要求的,该境外股东在依法取得中国证监会的批准文件后,如向其注册地或主要经营活动所在地的主管当局提交有关备案材料,应当同时将副本报送中国证监会。

    第六十条 中国证监会可以采取下列措施对基金管理公司进行现场检查,并根据日常监管情况确定现场检查的对象、内容和频率:
     ?。ㄒ唬┙牖鸸芾砉炯捌浞种Щ菇屑觳?;
     ?。ǘ┮蠡鸸芾砉咎峁┯爰觳槭孪钣泄氐奈募?、会议记录、报表、凭证和其他资料;
     ?。ㄈ┭驶鸸芾砉镜墓ぷ魅嗽?,要求其对有关检查事项做出说明;
     ?。ㄋ模┎樵?、复制基金管理公司与检查事项有关的文件、资料,对可能被转移、隐匿或者毁损的文件、资料予以封存;
     ?。ㄎ澹┘觳榛鸸芾砉驹擞玫缱蛹扑慊芾硪滴袷莸南低?;
     ?。┲泄ぜ嗷峁娑ǖ钠渌胧?。

    第六十一条 中国证监会对基金管理公司进行现场检查,检查人员不得少于两人,并应当出示合法证件;检查人员少于两人或者未出示合法证件的,基金管理公司有权拒绝检查。
      中国证监会可以聘请注册会计师、律师等专业人员为检查工作提供专业服务。

    第六十二条 基金管理公司及有关人员应当配合中国证监会进行检查,不得以任何理由拒绝、拖延提供有关资料,或者提供不真实、不准确、不完整的资料。

    第六十三条 中国证监会对基金管理公司进行现场检查后,应当向被检查的基金管理公司出具检查结论。

    第六十四条 基金管理公司违反法律、行政法规、中国证监会的规定或者存在较大经营风险的,中国证监会可以责令其整改,暂停办理相关业务;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可以采取监管谈话、出具警示函、记入诚信档案、暂停履行职务、认定为不适宜担任相关职务者等行政监管措施。
      基金管理公司整改结束,应当向中国证监会提交整改报告,中国证监会对其进行检查验收。

    第六十五条 基金管理公司股东违反本办法第十九条的规定认购、转让出资,或者违反本办法第三十七条的规定不履行法定义务的,中国证监会可以责令其整改;对其有关董事、监事、高级管理人员,可以采取监管谈话、记入诚信档案、认定为不适宜担任相关职务者等行政监管措施。

    第六十六条 基金管理公司、基金管理公司的股东及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员违反法律、行政法规和中国证监会的规定,依法应予行政处罚的,依照有关规定进行行政处罚;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关,追究其刑事责任。

     

     第七章 附则

    第六十七条 本办法所称中外合资基金管理公司,包括境外股东与境内股东共同出资设立的基金管理公司和境外股东受让、认购境内基金管理公司股权而变更的基金管理公司。

    第六十八条 自然人参股基金管理公司、基金管理公司采用股份有限公司形式和在境外设立分支机构的具体管理办法,由中国证监会另行规定。

    第六十九条 本办法自2004年10月1日起施行。中国证券监督管理委员会令第9号《外资参股基金管理公司设立规则》同时废止。

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